Губернаторам удалось без потерь пройти период подготовки коечного фонда, но головы могут полететь в связи с невыплатой «президентских» надбавок медицинским работникам. Владимир Путин уже дважды за последние три дня обратил внимание на эту проблему, отругав чиновников за плохую исполнительскую дисциплину в сложный период пандемии. По данным Михаила Мишустина, из 27,5 млрд руб., которые перечислены в регионы на надбавки, до врачей дошли только 4,5 млрд.
фото: Кадр из видео Мишустин ведет заседание правительства 13 мая. Прогресс очевиден.
Сегодня ровно две недели, как тесты на коронавирус у Михаила Мишустина дали положительный результат. Премьер уже прошел один карантинный период и пошел на поправку, но продолжает оставаться под наблюдением врачей. Во время совещания, которое он провел из больницы, выяснилось, что кашель еще сохраняется. Но в целом глава кабмина выглядит гораздо бодрее, чем во время первого сеанса связи с коллегами, состоявшегося 8 мая. Как и следовало ожидать, прежде всего кабмин разобрал ситуацию вокруг стимулирующих выплат врачам, которая вызвала критику со стороны Владимира Путина. Выступая с очередным обращением к гражданам, президент отметил, что обещанные месяц назад деньги получили только 56 тыс. человек и далеко не во всех регионах. «Это меньше половины из числа медработников, которым они положены», — заявил ВВП, подчеркнув, что продолжит держать этот вопрос на личном контроле. От правительства глава государства потребовал «не трепать нервы медикам и не отнимать у них время на излишнюю отчетность».
Михаил Мишустин на совещании сообщил, что задержка выплат точно не связана с отсутствием финансирования. В регионы перечислено 27,5 млрд руб. А вот выбрано из них только 4,5 млрд, то есть меньше 20%. Иными словами: дополнительные полномочия губернаторам, конечно, дали, но на исполнительскую дисциплину это, увы, никак не повлияло. В разгар пандемии у глав регионов нашлись дела поважнее заботы о тех, кто на передовой. Впрочем, окрик со стороны президента не остался незамеченным. Всего за сутки после его выступления, рассказал глава федерального казначейства Роман Артюхин, произошел резкий скачок — выплаты увеличились на 1,5 млрд руб. А количество субъектов, где платить вообще не начинали, сократилось до двух — это Чукотка и Магаданская область.
Путин и сам заметил, что «ручное управление» работает более эффективно, чем дополнительные полномочия. Во вторник он проводил совещание о проблемах авиации, но вначале снова вспомнил о медиках. «Стоило обратить внимание, и, пожалуйста, работа закипела. Но почему нельзя это сделать сразу?» — раздосадованно заметил президент. Некоторые регионы перепугались начальственного гнева настолько, что обеспечили 100%-ные выплаты. По данным казначейства, в список передовиков вошли Ингушетия, Пензенская область и Ненецкий автономный округ. Близки к ним Мордовия, Чувашия, Приморский край, Брянская, Московская, Новгородская, Смоленская области и Чеченская Республика. Однако вопросы остаются, в том числе и в тех регионах, где «новая инфекция распространена наиболее сильно и медики продолжают работать с максимальной нагрузкой», посетовал Михаил Мишустин.
Отчасти в проблемах с выплатами может быть виноват Минздрав, рекомендовавший выдавать их вместе с зарплатами. Премьер заявил, что это неправильная тактика: «Средства носят стимулирующий характер, поэтому, как только они попадают в регионы, их надо довести до людей, а не ждать дату зарплаты». В кабмине рассчитывают, что это будет сделано до 15 мая. Мишустин поручил мониторить ситуацию не только по субъектам Федерации, но и по медицинским учреждениям, чтобы видеть, какие из них допускают задержки.
Глава Минздрава Михаил Мурашко в свою очередь разъяснил, что медики, работающие с коронавирусом, должны получать два вида надбавок. Одни финансируются из резервного фонда правительства и рассчитываются в процентах от средней заработной платы медиков в регионе за 9 месяцев 2019 года. (Например, реаниматологи и инфекционисты в стационарах получают 100%, врачи «скорой» и специалисты первичного звена 80%, есть целая таблица. Но в итоге во многих регионах это действительно копейки, о чем с негодованием писалось в соцсетях.) Вторые надбавки — так называемые президентские — выплачиваются в установленном объеме (врачи — 80 тыс. руб., средний медперсонал — 50 тыс. руб., младший — 20 тыс. руб.) на одну ставку. Если человек работает на полставки, он должен получить 50%, а если на две, то все равно — только одну выплату. Сумма, обозначенная Путиным, также может уменьшаться в случае болезни или отпуска — пропорционально числу отработанных в течение месяца смен. По данным Мурашко, доплаты из резервного фонда уже получили 74% тех, кому они положены, а «президентские деньги» — 63%.
На совещании не обсуждалась ситуация, когда на местах пытаются оптимизировать расходы и выдать медикам деньги из расчета того, сколько часов и даже минут из своего рабочего времени они занимались непосредственно коронавирусными пациентами. Но в Минздраве о ней знают и не одобряют подобную самодеятельность. Депутатам Госдумы Мурашко пообещал, что ведомство отследит платежи каждого получателя.
